Yazdırmak için tıklayın Eposta Olarak göndermek için tıklayın Yorum Eklemek için tıklayın
Seçim yolunda anayasa dışı tuzaklar
13 Ağustos 2015, Prof. Dr. İbrahim Özden KABOĞLU
, Prof. Dr. İbrahim Özden KABOĞLU

“Ülkeyi hükümetsiz bırakmayız” veya “herkes elini taşın altına koymalı” gibi nakaratlar eşliğinde kurallar üzerinde oyunlar oynanıyor.

TAKDİR YETKİSİNİ KÖTÜYE KULLANIMI

“Anayasal yetkilerimi gayet iyi biliyorum...” diyen Cumhurbaşkanı (CB), bir yandan, anında sınırları aşarak “Başbakan, MHP ile de görüşmeler yapabilir” diyebiliyor.


Öte yandan, “45 günü aşan bir esnetme yetkim yok” sözüyle takdir yetkisini bir yana itiveriyor. Anayasa md. 116 açık: CB, TBMM Başkanı’na danışarak “seçimlerin yenilenmesine karar verebilir.” Eğer, “karar verir” deseydi, o zaman esnetme yetkisi olmazdı.

Oysa, esas esnetmeyi, Başbakanı görevlendirmede üç haftalık gecikmeyle yaptı. Çünkü md. 116’ya göre, “TBMM Başkanlık Divanı seçimi”, Başbakanı görevlendirme süresinin başlangıcı değil, 45 günlük sürenin başlangıcı.
Özetle, Başbakanı “makul olmayan” bir gecikme ile görevlendiren kişi, 45 günlük süreyi bir emir olarak yansıtarak, “Anayasal kıskaç” oluşturmaya çalışıyor. Aslında, atamada “gecikme” ile “emir” şeklinde yansıtılan “olanak”, birlikte, “anayasal takdir yetkisinin kötüye kullanımı” dır.
Bir başka çelişki ise şu: “45’i esnetme yetkim yok” diyen kişi, “bu işi Meclis de üstlenebilir” diyebiliyor.


ANAYASAL YETKİLERİN AŞILMASI
Müstafi Hükümet ve Başbakan, yeni Hükümet çalışmaları dışında pek aktif.


Bir aydır “koalisyon görüşmeleri”ne geçilmiş değil!


Yenisi için pek isteksiz olduğu halde, icraatları, müstafi ve işgüder bir hükümet değil de, arkasında siyasal çoğunluğu olan ve güvenoyu almış olan bir yönetim iradesini yansıtıyor: sadece güvenlik konularında değil, atamalar, düzenlemeler ve ülkenin talanı konusundaki tasarrufları hız kesmiyor. İçeride özel güvenlik bölgeleri oluşturdu; aynı zamanda silahlı kuvvetleri dışa yönlendirdi. Her ikisi de “anayasal yetki” açısından çok sıkıntılı…


İç güvenlik yasasını toplantı ve gösteri yürüyüşleri bakımından uygulama yönetmeliği de öyle:


Bir kez, yasa zaten çok ayrıntılı ve yasakçı. Bununla da yetinmiyor; alabildiğine esnetiyor ve geriyor.


Sonra, yasanın birçok maddesi Anayasa’ya aykırı ve Anayasa Mahkemesi önünde.


Dahası, 1985 düzenlemesi bile yeterli görülmüyor ve fiilen toplantı ve gösteri özgürlüğü üzerinden “suç ihdas etme” yolları açılıyor.


Bir de söylemler: Meselâ, müstafi Başbakanı’nın, “tevhid-vahdet” ikilisine dayanan Urfa konuşması, Dünyevi ve uhrevi liderin nutku gibi; Türkçe sözcükler karışsa da, “istikşaf yabancılaşması” ile örtüşüyor.

MHP'NİN HUKUK ÇELİŞKİSİ
CB’yi, anayasal yetkilerini aştığı için eleştiren MHP, Anayasal yol ve emir olan “Geçici Bakanlar Kurulu” sürecini engellemek için, Anayasa ihlâlini mubah görebiliyor. Parti olarak Geçici Bakanlar Kurulu’nda yer almaktan kaçınabilir; ama, bunun yerine sırf HDP’nin bu sürece katılımını engellemek için, “Anayasa’ya karşı hile” yolunu açması kabul edilemez.


TEDRİCİ/ İSTİKŞAFİ/ İNKİŞAFİ
“AK Parti ‘tedrici’ ilerliyor; Erbakan gibi paldır-küldür değil” sözleri Korkut Özal’a ait. On yıl kadar önce, Erdoğan ve politikasını takdir anlamında söylüyordu.


“İstikşaf?” sözcüğü ise, her ne kadar AKP-CHP arasındaki görüşmeler için kullanılsa da, “yeni Türkiye meşrebi” ile açıklanabilir ancak; sömürgeci yönetim tarzını çağrıştırmıyor değil.


“İnkişaf?” ise, Bahçeli tarafından ve AKP-CHP ilişkilerinin “istikşaf?” aşamadan “inkişaf?” (gelişmeci) aşamaya geçmesi temennisi için kullanılan sözcük.


Aslında bu süreci kendisine uygulayabilseydi, Anayasa kültürü ile de tanışma şansını yakalayabilirdi...

SADECE 'GEÇİCİ BAKANLAR KURULU'
AKP, CHP ile görüşürken, bir yandan MHP’ye göz kırpıyor; öte yandan, beklentiyi sürekli düşük tutuyor. Buna karşılık, CHP istekli bir görüntü veriyor... AKP, “benim Hükümetim var; icraata devam” diyor; koalisyon ise, sanki CHP’nin sorunu imiş gibi bir hava estiriliyor.


Özetle;


Görünen, AK Parti’nin CHP ile güç birliği Hükümeti kurmayacağı.


Ama açık olan, CB’nin, Hükümeti kurma görevini Davutoğlu’ndan başkasına vermeyeceği.


Güçlü olasılık ise, CB’nin, madde 116’yı işletme yerine, TBMM kararı ve AKP azınlık Hükümeti ile seçimlere gitme eğilimi.


Vargı: AKP, ne pahasına olursa olsun, Hükümet’e diğer partileri ortak etmeme kararlılığında.


Öneri: Bu nedenle, 45 günün sonunda CB’ye, “ya yeni başbakan görevlendir; ya da md.116’yı uygula” demeli. “Geçici Bakanlar Kurulu” dışı bir yolla seçimlere gidilemeyeceği üzerine kararlılık gösterilmeli.

[Bu yazı 1048 kez okundu]
Prof. Dr. İbrahim Özden KABOĞLU

YAZARIN DİĞER YAZILARI: [91]
[26 Aralık 2016] Parlamentarizm kalkıyor, ama başkanlık gelmiyor. ... [2 Ağustos 2016] Adil yargılama neden önemli? ... [2 Mayıs 2016] Anayasa'ya aykırı anayasa değişikliği ... [10 Şubat 2016] Yerli ve milli anayasa çelişkisi ... [28 Ocak 2016] 'Türkiye'de çevre adaleti' Avrupa Parlamentosu'nda. ... [31 Aralık 2015] 'Demokratik özerklik' talebi, Anayasa ihlali mi? (Güç bizim, kural ise sizin.) ... [30 Aralık 2015] Sivil toplum örgütleri Anayasa sınavında. ... [17 Aralık 2015] Anayasa konusunda muhalefete düşen görev ... [3 Aralık 2015] Tahir Elçi, 'hukuksuzluk' kurbanı. ... [19 Kasım 2015] 'Yeni Anayasa' deme hakkınız yok, eğer; ... [12 Kasım 2015] Anayasa bahane, başkanlık şahane... ... [5 Kasım 2015] Sivil toplumun demokratik gücü... ... [15 Ekim 2015] "Ankara Katliamı"na hukuki yaklaşım ... [8 Ekim 2015] "Muhalefet lideri" Davutoğlu'nu dinlerken ... [3 Eylül 2015] Kutsanan yaşam ise barış, ölüm ise savaş ... [30 Temmuz 2015] Müstafi hükümet ve kamu düzeni... ... [2 Temmuz 2015] AKP ve 'Havuz'u: 'Savaşa evet, koalisyona hayır!' ... [30 Haziran 2015] Seçmen freni: Yasama ittifakı için azınlık hükümeti ... [28 Mayıs 2015] Anayasa Mahkemesi seçimlerle ilgili karar vermeli ... [21 Mayıs 2015] Yüksek Seçim Kurulu (YSK): Karar seçenekleri... ... [7 Mayıs 2015] 'Eski Türkiye'/AKP-Saray ittifakı: 'Yeni Türkiye' ... [17 Mart 2015] Parlamenter rejimi işler kılmak için... ... [29 Ocak 2015] Partiler, seçim ve 'yeni' anayasa sınavına ne kadar hazır? ... [15 Ocak 2015] Bizdeki İslâm: Korkan mı, korkutan mı? ... [8 Ocak 2015] 3. büyük korku: Hukuk ... [25 Aralık 2014] Güvensizlik ve istikrarsızlık sarmalında ba(ğ)zı yasalar ... [11 Aralık 2014] İnsan hakları mı, mezhep mi? ... [4 Aralık 2014] İktidarın iki büyük korkusu: ... ... [6 Kasım 2014] Yargılamada makul süre: Amaç ve araç çelişkisi ... [30 Ekim 2014] Anayasa'ya aykırı yasa önerisi... ... [2 Ekim 2014] Özgürlükten kaçışın 10. yılı... ... [11 Eylül 2014] 'Anayasa oyunu'na gelinmeye! ... [4 Eylül 2014] "Eski" hükümetle "yeni" Türkiye ... [21 Ağustos 2014] Resmi Gazete engeli: "Seçilme" itirafı ... [7 Ağustos 2014] CB seçimleri: Yanlış ve doğrular ... [31 Temmuz 2014] 'Yeni' Türkiye'de insan hakları... ... [17 Temmuz 2014] Ama hangi anayasa ... [10 Temmuz 2014] Ne vesayet, ne de siyaset makamı ... [7 Temmuz 2014] Halk, neyi oylayacak? ... [26 Haziran 2014] Silivri'yi 'darbeciler' mi inşa etti? ... [20 Haziran 2014] Tekli zorlama ve toplu onarım ikilemi ... [12 Haziran 2014] '.En çok ihlal kararı verilen ülke' ... [5 Haziran 2014] AYM, toplu özgürlükler sınavında ... [29 Mayıs 2014] 'Başkanlık Kaldıracı', 'Demokrasi Şalı' demek... ... [22 Mayıs 2014] Düzenleme/Denetleme ve Yaptırım ... [8 Mayıs 2014] CB seçimi: Yarışma-çatışma ikilemi ... [24 Nisan 2014] "Konusu suç teşkil eden emir." ... [17 Nisan 2014] MİT devleti inşasında AYM sınavı ... [10 Nisan 2014] Halk iradesine saygısızlık... ... [27 Mart 2014] Tek parti değil, koalisyon... ... [20 Mart 2014] 'Torba politikası' tutar mı? ... [6 Mart 2014] Anayasa'ya aykırı 'demokratikleşme' ... [27 Şubat 2014] Hukuk yoksa, çete var.. ... [13 Şubat 2014] Anayasa'ya "Açık Aykırılık" ... [6 Şubat 2014] 'Rüşvetle Mücadele Komisyonu' ... [30 Ocak 2014] Tunus, Türkiye'yi esinleyebilir mi? ... [23 Ocak 2014] ". Din ile siyasetin bir arada yürümediği" ... [16 Ocak 2014] Suçlu sayılmama ilkesini de karartan suçlular ... [2 Ocak 2014] 2014: "Hukukla tanışma" yılı olabilecek mi? ... [27 Aralık 2013] Yargıçlar, demokrasi aktörü olabilecek mi? ... [20 Aralık 2013] Anayasa, yargıçları da bağlar... ... [12 Aralık 2013] İnsan Hakları Dünya Mahkemesi ve Türkiye ... [5 Aralık 2013] Mısır, Tunus ve Türkiye ... [21 Kasım 2013] "Hamaney Kürdistan'da." ... [14 Kasım 2013] Muhafaza-kar(lı)lık ve sınırlar ... [31 Ekim 2013] Yeni bir anayasa değişikliği desteklenmeli mi? ... [24 Ekim 2013] 'AB İlerleme Raporu' yansız mı? ... [22 Ağustos 2013] Demokrasi yoluyla hizmet... ... [8 Ağustos 2013] Yönetimin adı ne? ... [21 Haziran 2013] Fişleyen, "Milli İrade" mi? ... [11 Nisan 2013] Oligarşi mi, anayasal monarşi mi? ... [29 Mart 2013] 'Barış sürecinde' siyaset ve hukuk ... [15 Mart 2013] YA AVRUPA OLMASAYDI? ... [7 Mart 2013] 4. Yargı paketi ve hukuk güvenliği ... [1 Mart 2013] "TEK" SEVENLER ÜLKESİNDE " YARGI BİRLİĞİ" ... [21 Şubat 2013] Yanlışlar zincirinde: Yetkisiz AKP, etkisiz CHP ... [14 Şubat 2013] İki 'ucu açık': Avrupa ve Anayasa ... [1 Şubat 2013] İHAM önündeki Türkiye (Birinci mi, sonuncu mu?) ... [3 Ocak 2013] 2013 neden önemli? ... [1 Kasım 2012] Anayasal krizi mi, demokrasi eksiği mi? ... [27 Eylül 2012] Bireysel başvuru etkili olabilir mi? ... [27 Temmuz 2012] Yaz gündemi ve özgürlükler ... [19 Temmuz 2012] "İnsan hakları alanında temayüz" edenler. ... [12 Temmuz 2012] "Yargı hizmetlerinin etkinleştirilmesi"nde hak ihlalleri... ... [5 Temmuz 2012] DGM-ÖYM-BACM : sayısal çoğunluğu kalıcı kılma araçları mı? ... [28 Haziran 2012] Havacılık hizmetlerinde grev yasağı, Anayasa'ya aykırı ... [22 Haziran 2012] AKP/AYM: Putin-Medvedev ... [9 Mart 2012] DENGE VE DENETLEME SİSTEMİ DE NE DEMEK? ... [1 Mart 2012] "28 ŞUBAT"A HAYIR, AMA YETMEZ...! ... [27 Ocak 2012] Anayasa tipolojisinde Türkiye... (Anayasa zamanı ve mekânı.) ... [3 Kasım 2011] İnsan (enkazda), fikri (hapiste)... ...
Prof. Dr. İbrahim Özden KABOĞLU
BU SITENIN ÖNCELIKLI AMACI Ülkede evrensel, çagdas ve toplumcu bir hukuk ve yönetim anlayisini egemen kilmak üzere,
HUKUKÇULAR VE SORUMLULUK DUYAN HERKES ortak akil üretebilecekleri, ortak tutum belirleyebilecekleri bir iletisim, paylasim ve tartisma ortaminda BULUSTURMAKTIR.
Yeni Yaklasimlar, ortak çalisma ürünüdür. Sitede yer alan yazilardan yazari sorumludur. Kaynak gösterilerek alinti yapilabilir.
Websitesi ile lgili sorulariniz için buraya tiklayin. Diger konularla ilgili sorulariniz için iletisim sayfasindan ilgili kisi ile irtibata geçebilirsiniz.
Yeni Yaklasimlar © 2016 - [ARENA YAZILIM] - E-Müvekkil Pro™