Yazdırmak için tıklayın Eposta Olarak göndermek için tıklayın Yorum Eklemek için tıklayın
Müstafi hükümet ve kamu düzeni...
30 Temmuz 2015, Prof. Dr. İbrahim Özden KABOĞLU
, Prof. Dr. İbrahim Özden KABOĞLU

7 Haziran seçimlerinin ardından istifa eden ve yeni hükümet kuruluncaya kadar göreve devam eden 62. Hükümet için sıkça “geçici hükümet” deyimi kullanılır. Doğru, geçici; ama bu kavram, anayasal değil. Bu nedenle, “müstafi-çekilmiş-hükümet” demek uygun düşer.

Zaten, Anayasa’da geçici hükümet ayrıca düzenlenmiş bulunuyor: 45 gün içinde 63. Hükümet’in kurulamaması ve “seçimleri yenileme” seçeneğinin kullanılması halinde (md. 116), md. 114’e göre 3 aylık süreyle kurulacak hükümet, “geçici Bakanlar Kurulu” adını alır.

ÜÇ ÖNEMLİ FARK

Bu durumda; AKP-CHP arasındaki görüşmeler koalisyon hükümeti ile sonuçlanmaz ve seçimlerin yenilenmesine karar verilirse, kurulacak hükümetin, “müstafi hükümet”ten üç önemli farkı olacak:

-“Geçici Bakanlar Kurulu”, bütün partilerin katılımıyla oluşacağı için, bir bakıma, “ulusal koalisyon” niteliği taşıyacak.

-Süre olarak; “yeni Meclis toplanıncaya kadar” görev yapacağı için, seçim sonuçlarına göre, muhtemelen yıl sonuna kadar görevde kalır.

-Görev ve yetki bakımından; müstafi hükümet, “işgüder hükümet” olarak da adlandırılır. Bunun anlamı, kamu hizmetlerinin sürekliliğinin aksamaması için günlük ve kısa vadeli icraatla yetinmesi. Aslında, kamu hizmetleri esas itibariyle idare tarafından yürütüldüğü için, siyasal organlar arasındaki el değiştirme, kamu hizmetleri ve düzeninin sağlanmasını etkilemez. Bu bakımdan; mesela bir valiler kararnamesi müstafi hükümet tarafından hazırlanmamalı. Buna karşılık, IŞİD sorusuna kızdığı için gazetecileri gözaltına aldıran valiyi hemen görevden alabilir...

Geçici Bakanlar Kurulu ise, doğası gereği, Meclis bütününün güvenine sahip olduğu varsayımına dayanır. Ulusal mutabakat çerçevesinde siyasal kararlar alma ve bunları uygulamaya koyma bakımından, “işgüder hükümet” icraatının hayli ötesine geçer...

"İSLAMİ TERÖR ÖRGÜTÜ" VE MÜSTAFİ HÜKÜMET

IŞİD ve DAEŞ gibi nitelemeler, terör örgütünün kendisine verdiği, sadece bu adların kullanılması, örgütü meşrulaştırıcı ve cinayetlerini haklılaştırıcı bir işlev görebilir. Bu nedenle, “terör ve cinayet örgütü” ya da, “IŞID (veya DAEŞ) terörü” demek yerinde olur.

Bir hatırlatma: AK Parti Hükümetlerinin (62.si dâhil), İslami terör örgütüne karşı “genel siyaseti” ne idi? Mesela, muhalif olarak algıladığı grup ve demokratik kitle örgütlerine karşı, yürürlükteki mevzuatı da ihlal ederek baskıcı ve yasakçı uygulaması ile IŞİD adına eylemde bulunanlara karşı “hoşgörülü tavrı” arasında tam bir tezat var.

Bu nedenle, en güçlü dönemlerinde IŞİD etkinliklerini görmezden gelme “genel siyaseti”, şimdi müstafi hükümetçe savaşa dönüştürülmüş oldu.

KOALİSYON HÜKÜMETİ VE ERKEN SEÇİM

Diğer hususlar bir yana, erken seçim hesabı veya beklentisi ile koalisyon görüşmeleri, etik açıdan savunulamaz.
Şimdiden belli olan ya da tahmin edilebilen, yetkili (Hükümet) ve etkili (Cumhurbaşkanı) kanatların süreye oynamaları; sadece erken seçim için değil, iki konuda daha:

-Müstafi hükümeti Geçici Bakanlar Kurulu’na eklemleyerek geçişi, Davutoğlu ile sağlamak.

-Bununla da yetinmeksizin; “Geçici Bakanlar Kurulu”nun önüne geçmek için, TBMM’ye erken seçim kararını aldırmak. Amaç: Seçime, AK Parti güdümündeki bir hükümet ile gitmek. Bu yol, “Anayasa’ya karşı hile” ile açılabilir ancak. Şimdiden uyanık oluna!

“ŞİDDETE VE ŞAVAŞA HAYIR”

TSK’nın IŞİD’e saldırısı, savunma amaçlı ve çok geç alınmış önlemler dizisinin en uç eşiği. Bunun meşruluğunu zayıflatan ise, hükümetin, “genel ülkesel saldırı” için IŞİD’i kaldıraç olarak kullanması. Öte yandan, PKK’nın yeniden terör eylemlerine yönelmesi karşısında HDP’nin sindirilmiş konumu.

Düşülen bu kısır döngü, hükümetçe “iç güvenlik yasası”nı tek yanlı olarak gündeme çıkarma vesilesi olarak görüldü. Cumhurbaşkanı, Çin’e giderayak, (şu anda AYM önünde bulunan) 6638 sayılı yasanın tam olarak uygulamaya konacağını vurguladı. Üstelik, bu kez, MHP’ye takılarak HDP’nin “devre dışı” bırakılması ve çözüm sürecine nokta konulması için düğmeye bastı. Soru: AK Parti muhaliflerine fazlasıyla uygulanan “İç güvenlik yasası”, IŞİD’e neden uygulanmıyor?

Bu gidiş karşısında, ‘90’lı yıllara geri mi dönüyoruz?” sorusu gündeme geldi. Bana göre, daha kötü bir ortama.

Bu nedenle, bu “büyük oyun”u bozmak ve Türkiye’nin iç savaşa sürüklenmemesi için, başta HDP’liler olmak üzere herkesin, amasız-fakatsız, “şiddete ve savaşa hayır!” diye haykırmada birleşmesi gerekir.

 

Birgün

[Bu yazı 978 kez okundu]
Prof. Dr. İbrahim Özden KABOĞLU

YAZARIN DİĞER YAZILARI: [91]
[26 Aralık 2016] Parlamentarizm kalkıyor, ama başkanlık gelmiyor. ... [2 Ağustos 2016] Adil yargılama neden önemli? ... [2 Mayıs 2016] Anayasa'ya aykırı anayasa değişikliği ... [10 Şubat 2016] Yerli ve milli anayasa çelişkisi ... [28 Ocak 2016] 'Türkiye'de çevre adaleti' Avrupa Parlamentosu'nda. ... [31 Aralık 2015] 'Demokratik özerklik' talebi, Anayasa ihlali mi? (Güç bizim, kural ise sizin.) ... [30 Aralık 2015] Sivil toplum örgütleri Anayasa sınavında. ... [17 Aralık 2015] Anayasa konusunda muhalefete düşen görev ... [3 Aralık 2015] Tahir Elçi, 'hukuksuzluk' kurbanı. ... [19 Kasım 2015] 'Yeni Anayasa' deme hakkınız yok, eğer; ... [12 Kasım 2015] Anayasa bahane, başkanlık şahane... ... [5 Kasım 2015] Sivil toplumun demokratik gücü... ... [15 Ekim 2015] "Ankara Katliamı"na hukuki yaklaşım ... [8 Ekim 2015] "Muhalefet lideri" Davutoğlu'nu dinlerken ... [3 Eylül 2015] Kutsanan yaşam ise barış, ölüm ise savaş ... [13 Ağustos 2015] Seçim yolunda anayasa dışı tuzaklar ... [2 Temmuz 2015] AKP ve 'Havuz'u: 'Savaşa evet, koalisyona hayır!' ... [30 Haziran 2015] Seçmen freni: Yasama ittifakı için azınlık hükümeti ... [28 Mayıs 2015] Anayasa Mahkemesi seçimlerle ilgili karar vermeli ... [21 Mayıs 2015] Yüksek Seçim Kurulu (YSK): Karar seçenekleri... ... [7 Mayıs 2015] 'Eski Türkiye'/AKP-Saray ittifakı: 'Yeni Türkiye' ... [17 Mart 2015] Parlamenter rejimi işler kılmak için... ... [29 Ocak 2015] Partiler, seçim ve 'yeni' anayasa sınavına ne kadar hazır? ... [15 Ocak 2015] Bizdeki İslâm: Korkan mı, korkutan mı? ... [8 Ocak 2015] 3. büyük korku: Hukuk ... [25 Aralık 2014] Güvensizlik ve istikrarsızlık sarmalında ba(ğ)zı yasalar ... [11 Aralık 2014] İnsan hakları mı, mezhep mi? ... [4 Aralık 2014] İktidarın iki büyük korkusu: ... ... [6 Kasım 2014] Yargılamada makul süre: Amaç ve araç çelişkisi ... [30 Ekim 2014] Anayasa'ya aykırı yasa önerisi... ... [2 Ekim 2014] Özgürlükten kaçışın 10. yılı... ... [11 Eylül 2014] 'Anayasa oyunu'na gelinmeye! ... [4 Eylül 2014] "Eski" hükümetle "yeni" Türkiye ... [21 Ağustos 2014] Resmi Gazete engeli: "Seçilme" itirafı ... [7 Ağustos 2014] CB seçimleri: Yanlış ve doğrular ... [31 Temmuz 2014] 'Yeni' Türkiye'de insan hakları... ... [17 Temmuz 2014] Ama hangi anayasa ... [10 Temmuz 2014] Ne vesayet, ne de siyaset makamı ... [7 Temmuz 2014] Halk, neyi oylayacak? ... [26 Haziran 2014] Silivri'yi 'darbeciler' mi inşa etti? ... [20 Haziran 2014] Tekli zorlama ve toplu onarım ikilemi ... [12 Haziran 2014] '.En çok ihlal kararı verilen ülke' ... [5 Haziran 2014] AYM, toplu özgürlükler sınavında ... [29 Mayıs 2014] 'Başkanlık Kaldıracı', 'Demokrasi Şalı' demek... ... [22 Mayıs 2014] Düzenleme/Denetleme ve Yaptırım ... [8 Mayıs 2014] CB seçimi: Yarışma-çatışma ikilemi ... [24 Nisan 2014] "Konusu suç teşkil eden emir." ... [17 Nisan 2014] MİT devleti inşasında AYM sınavı ... [10 Nisan 2014] Halk iradesine saygısızlık... ... [27 Mart 2014] Tek parti değil, koalisyon... ... [20 Mart 2014] 'Torba politikası' tutar mı? ... [6 Mart 2014] Anayasa'ya aykırı 'demokratikleşme' ... [27 Şubat 2014] Hukuk yoksa, çete var.. ... [13 Şubat 2014] Anayasa'ya "Açık Aykırılık" ... [6 Şubat 2014] 'Rüşvetle Mücadele Komisyonu' ... [30 Ocak 2014] Tunus, Türkiye'yi esinleyebilir mi? ... [23 Ocak 2014] ". Din ile siyasetin bir arada yürümediği" ... [16 Ocak 2014] Suçlu sayılmama ilkesini de karartan suçlular ... [2 Ocak 2014] 2014: "Hukukla tanışma" yılı olabilecek mi? ... [27 Aralık 2013] Yargıçlar, demokrasi aktörü olabilecek mi? ... [20 Aralık 2013] Anayasa, yargıçları da bağlar... ... [12 Aralık 2013] İnsan Hakları Dünya Mahkemesi ve Türkiye ... [5 Aralık 2013] Mısır, Tunus ve Türkiye ... [21 Kasım 2013] "Hamaney Kürdistan'da." ... [14 Kasım 2013] Muhafaza-kar(lı)lık ve sınırlar ... [31 Ekim 2013] Yeni bir anayasa değişikliği desteklenmeli mi? ... [24 Ekim 2013] 'AB İlerleme Raporu' yansız mı? ... [22 Ağustos 2013] Demokrasi yoluyla hizmet... ... [8 Ağustos 2013] Yönetimin adı ne? ... [21 Haziran 2013] Fişleyen, "Milli İrade" mi? ... [11 Nisan 2013] Oligarşi mi, anayasal monarşi mi? ... [29 Mart 2013] 'Barış sürecinde' siyaset ve hukuk ... [15 Mart 2013] YA AVRUPA OLMASAYDI? ... [7 Mart 2013] 4. Yargı paketi ve hukuk güvenliği ... [1 Mart 2013] "TEK" SEVENLER ÜLKESİNDE " YARGI BİRLİĞİ" ... [21 Şubat 2013] Yanlışlar zincirinde: Yetkisiz AKP, etkisiz CHP ... [14 Şubat 2013] İki 'ucu açık': Avrupa ve Anayasa ... [1 Şubat 2013] İHAM önündeki Türkiye (Birinci mi, sonuncu mu?) ... [3 Ocak 2013] 2013 neden önemli? ... [1 Kasım 2012] Anayasal krizi mi, demokrasi eksiği mi? ... [27 Eylül 2012] Bireysel başvuru etkili olabilir mi? ... [27 Temmuz 2012] Yaz gündemi ve özgürlükler ... [19 Temmuz 2012] "İnsan hakları alanında temayüz" edenler. ... [12 Temmuz 2012] "Yargı hizmetlerinin etkinleştirilmesi"nde hak ihlalleri... ... [5 Temmuz 2012] DGM-ÖYM-BACM : sayısal çoğunluğu kalıcı kılma araçları mı? ... [28 Haziran 2012] Havacılık hizmetlerinde grev yasağı, Anayasa'ya aykırı ... [22 Haziran 2012] AKP/AYM: Putin-Medvedev ... [9 Mart 2012] DENGE VE DENETLEME SİSTEMİ DE NE DEMEK? ... [1 Mart 2012] "28 ŞUBAT"A HAYIR, AMA YETMEZ...! ... [27 Ocak 2012] Anayasa tipolojisinde Türkiye... (Anayasa zamanı ve mekânı.) ... [3 Kasım 2011] İnsan (enkazda), fikri (hapiste)... ...
Prof. Dr. İbrahim Özden KABOĞLU
BU SITENIN ÖNCELIKLI AMACI Ülkede evrensel, çagdas ve toplumcu bir hukuk ve yönetim anlayisini egemen kilmak üzere,
HUKUKÇULAR VE SORUMLULUK DUYAN HERKES ortak akil üretebilecekleri, ortak tutum belirleyebilecekleri bir iletisim, paylasim ve tartisma ortaminda BULUSTURMAKTIR.
Yeni Yaklasimlar, ortak çalisma ürünüdür. Sitede yer alan yazilardan yazari sorumludur. Kaynak gösterilerek alinti yapilabilir.
Websitesi ile lgili sorulariniz için buraya tiklayin. Diger konularla ilgili sorulariniz için iletisim sayfasindan ilgili kisi ile irtibata geçebilirsiniz.
Yeni Yaklasimlar © 2016 - [ARENA YAZILIM] - E-Müvekkil Pro™