Yazdırmak için tıklayın Eposta Olarak göndermek için tıklayın Yorum Eklemek için tıklayın
223 GÜNDE 308 YASA DEĞİŞTİ, "HAYIRLI BAŞARILAR".
18 Ağustos 2014, Av. İ. Güneş GÜRSELER
, Av. İ. Güneş GÜRSELER

Av. Güneş Gürseler

 

2012 yılında Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin son on yılda ikibin yasa yaptığı açıklanınca ben de bunun bir başarı  olmadığını ayrıca  bu  sayının   eksik olduğunu,  her bir  “torba yasa” ile  değiştirilen onlarca yasanın da bilançoya dahil edilmesi gerektiğini yazmıştım.(1) (2) 

Geçen iki yılda yasa yapma  hızı  artarak devam etti ve torba dolusu  yasalar  üretimi bütün kuralları aştı. “Felaket” düzeyine gelen bu hızın son  7 ay 13  günde ulaştığı boyuta dikkat çekmek istiyorum.  

Parlamentomuz 1 Ağustos 2014 tarihine kadar 21 adedi uluslararası anlaşmaların onaylanmasına ilişkin olmak üzere  toplam 38 yasayı kabul edilmiştir. Kalan 17 yasadan 10 tanesi ise  torba yasa” niteliğindedir, 10 torba yasanın toplam 538 maddesi vardır ve 230 farklı yasayı değiştirmiştir.  Tatile girilmese torba yasaların en görkemlisi olan 639 sıra sayılıİş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” da  kabul edilecek idi.   1 Ekim 2014 tarihine kadar tatil kararı alınması  nedeni ile ancak 126 maddesi  görüşülebilen  bu tasarı   birleşik  yürütme ve yasama” sistemimizde  “torba yasa”  uygulamasının  ulaştığı boyutların en güncel ve “vahim” örneğidir.

Bu tasarı, Hükümet tarafından  19 adet farklı yasada değişiklik içeren 60

maddelik bir torba  olarak TBMM’ne sunulmuştur.  Madde sayısı   TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu görüşmeleri sırasında  88 yeni maddenin eklenmesi ile  148’e ulaşmıştır. 148 maddelik bu tasarı 78 adet farklı yasayı değiştirmektedir.  Bu tasarıyı da yukarıdaki bilançoya “yarım yasa” olarak eklersek, TBMM’nin  2014 yılının 7 ay 13 gününde  10,5 torba tasarı görüştüğü, bunların 308 adet farklı yasayı değiştirdiği ve toplam madde sayısının da 664 olduğu ortaya çıkar.

 

            Bu görkemli “torba”nın ulaştığı boyut TBMM Başkanı Sayın Cemil Çiçek’i de rahatsız etmiş ve Plan ve Bütçe Komisyonu’nun raporunu ve metni yeniden görüşülmek üzere iade etmiştir. İade yazısında, “kanun tasarısı ve birleştirilen kanun teklifleri metinlerinde yer almayan kanunlarda değişiklik yapan ekli listede yer alan maddelerin ihdas edilerek Komisyonun kabul ettiği metne eklendiği” bunun da TBMM İçtüzüğü’nün 35’inci maddesindeki  Komisyonlar, kendilerine havale edilen kanun tasarı ve tekliflerini aynen veya değiştirerek kabul veya reddedebilirler; birbirleriyle ilgili gördüklerini birleştirerek görüşebilirler…komisyonlar… kanun teklif edemezler, kendilerine havale edilen işler dışında kalan işlerle uğraşamazlar…” hükümlerine aykırı olduğu belirtilmiştir.(3)

 

TBMM Başkanı’nın  bu iadesine karşın Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanı, torba tasarı uygulamasının yerleştiği anlayışından hareketle olsa gerek; “Komisyonumuza havale edilen Kanun Tasarı ve Tekliflerinin tek bir konuya ilişkin olmayıp, pek çok farklı konuda düzenleme içerdikleri de göz önüne alındığında İçtüzük hükümlerine aykırı bir uygulamanın yapılmadığı değerlendirilmektedir.” yanıtını vermiş ve hazırladıkları raporun yani torba tasarının son halinin TBMM Genel Kurulu onayına sunulmasında ısrar etmiştir.(4)

           

            10,5 torbada değişen  308 yasayı izleyip öğrenerek uygulama becerisi gösteren değerli meslektaşlarım;  yargıç, savcı, avukatlar ile tüm kamu görevlilerini kutluyor, “hayırlı başarılar” diliyorum.17.8.2019

 

 

(1)   http://t24.com.tr/haber/meclisten-10-yilda-2-bin-kanun-cikti,209003

(2)    http://t24.com.tr/haber/tbmmnin-cok-yasa-yapma-basarisi,209022

(3)    TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu  639 Sıra Sayılı Komisyon Raporu Sayfa:588

(4)    TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu  639 Sıra Sayılı Komisyon Raporu Sayfa:591

 

[Bu yazı 1548 kez okundu]
Av. İ. Güneş GÜRSELER

YAZARIN DİĞER YAZILARI: [62]
[21 Kasım 2017] HUKUK FAKÜLTELERİNİN AKREDİTASYONU UYGULAMASINDA İKİNCİ AŞAMAYA GEÇİLMELİDİR. ... [27 Ekim 2017] İNGİLİZ CEZA AVUKATINDAN TAVSİYELER ... [25 Eylül 2017] AVUKATA SALDIRMANIN DAYANILMAZ HAFİFLİĞİ ... [21 Ağustos 2017] İNGİLİZ CEZA AVUKATINDAN TAVSİYELER (II) ... [18 Temmuz 2017] İNGİLİZ CEZA AVUKATINDAN TAVSİYELER ... [3 Mart 2016] GENÇ AVUKATLARA GÜNCEL ÖNERİLER ... [4 Mayıs 2015] SİYASETİN YARGISALLAŞMASI ... [28 Nisan 2013] TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ GÜNDEMİNİ DEĞİŞTİREMEDİ... ... [5 Şubat 2013] AVUKAT CÜBBESİNİN ANLAMI KALDI MI? ... [31 Ocak 2013] Türkiye Barolar Birliği Genel Kurulu'ndan Beklentiler ... [17 Ocak 2013] TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ'NİN "KANUN TEKLİFİ ÖNERİSİ" ... [18 Aralık 2012] AVUKAT İNTİHARLARI... ... [12 Kasım 2012] BU YAZILAR ESKİDİ Mİ DERSİNİZ? ... [9 Eylül 2012] UTANDIM... ... [31 Temmuz 2012] ÖZÜR DİLERİM, GÖREMEMİŞİM! ... [23 Temmuz 2012] Barolarımız Bir Kongre Dönemini Daha Tamamlıyor ... [8 Temmuz 2012] Müjde, Avukatlık Yasası'nın İki Maddesi Daha Değişiyor!!! ... [30 Haziran 2012] BİR "İRONİ" ... [18 Haziran 2012] BARO SEÇİMLERİNDE NİSPİ TEMSİL Mİ ÇARŞAF LİSTE Mİ? ... [25 Mayıs 2012] HAYALİ İHBARCININ GÜCÜ ... [8 Mayıs 2012] TBB Avukatlık Kanunu değişiklik önerisi çalışma metni değerlendirmesi VI ... [4 Mayıs 2012] TBB Avukatlık Kanunu değişiklik önerisi çalışma metni değerlendirmesi V ... [21 Nisan 2012] TBB Avukatlık Kanunu değişiklik önerisi çalışma metni değerlendirmesi IV ... [13 Nisan 2012] TBB Avukatlık Kanunu değişiklik önerisi çalışma metni değerlendirmesi III ... [7 Nisan 2012] TBB Avukatlık Kanunu değişiklik önerisi çalışma metni değerlendirmesi II ... [25 Mart 2012] TBB Avukatlık Kanunu değişiklik önerisi çalışma metni değerlendirmesi ... [11 Mart 2012] "NİTELİKLİ YARGILANMA HAKKI"(*) ... [1 Mart 2012] Tecrit ve işkence ... [8 Şubat 2012] TBB 'yi Yüksek Yargı Organlarından Saymama Anlayışı Sürüyor ... [17 Ocak 2012] YENİ AVUKATLIK YASASI KORKUSU... ... [8 Ocak 2012] AFYONKARAHİSAR BAROSU'NUN EYLEMİ ... [29 Aralık 2011] İzmir Barosu Anketinin Düşündürdükleri ... [16 Aralık 2011] Türkiye Barolar Birliği'nin 2011/79 Numaralı Duyurusu ... [9 Aralık 2011] "Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı" ... [29 Kasım 2011] YENİ AVUKATLIK YASASI'NA GEREK VAR MI? ... [20 Kasım 2011] Marmara Denizi Çevre Sorunlarına Küresel ve Hukuksal Bakış ... [11 Kasım 2011] VESAYETÇİ ANAYASA İSTİYORUM... ... [16 Ekim 2011] "PABUÇÇU MUŞTASI" ... [9 Ekim 2011] Gençler Bu Yıl Da Hukuk Fakültelerini Tercih Etti. ... [28 Eylül 2011] Baro Yönetimlerimiz Birinci Yıllarını Doldururken... ... [3 Eylül 2011] AVUKATLIK MESLEĞİNİN EKONOMİ POLİTİĞİ ... [18 Ağustos 2011] Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun Uyarısı ... [7 Ağustos 2011] Kim Kiminle Anılmalıdır, Avukat Mı Müvekkille, Müvekkil Mi Avukatla? ... [31 Temmuz 2011] Bahçeşehir Hukuk Mezunları New York'ta Avukatlık Yapabilecek ... [19 Temmuz 2011] Avukatların Ekonomik Sorunlarının Çözümüne Promosyon Katkısı Ya Da ... [25 Haziran 2011] Adalet Bakanlığı'na Avukat Bakan Yardımcısı Atanmalıdır ... [1 Haziran 2011] İstanbul, Ankara, İzmir Baro Başkanlarına Açık Mektup ... [13 Mayıs 2011] TBB 31. Olağan Genel Kurulu; İşlevsizliğe Bir Örnek Daha! ... [1 Nisan 2011] Türkiye Bankalar Birliğinden "Hassasiyet" Beklemek. ... [21 Mart 2011] TBB'DE YENİDEN SEÇİLEMEYENLERİN HUKUKİ DURUMU ... [13 Şubat 2011] YENİDEN BAŞLAYAN "Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı" TARTIŞMALARINA KATKI ... [17 Ocak 2011] TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ'NİN HUKUK FAKÜLTESİ MEZUNLARINA SOSYAL GÜVENLİK DESTEĞİ! ... [6 Ocak 2011] CMK DEĞİŞİKLİĞİ KAMUOYUNDAN NASIL KAÇIRILDI? ... [26 Aralık 2010] BAROLARIMIZ GENEL KURULLARINI TAMAMLADI, ŞİMDİ NE YAPACAKLAR? ... [17 Kasım 2010] ADIM ADIM "KARŞI DEVRİM"! ... [8 Kasım 2010] BARO GENEL KURULLARINDA ÇOĞUNLUK NEDEN SAĞLANAMIYOR? ... [16 Ekim 2010] "DÜNYANIN EN BÜYÜK BAROSU" OLMAK. ... [9 Ekim 2010] BARO BAŞKANLARI SINAVI GEÇEMEDİ ... [30 Haziran 2010] TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ "STK" DEĞİLDİR! ... [15 Mart 2010] BİR ÖZELEŞTİRİ; BİZ AVUKATLAR, SORUNLARIMIZI NEDEN ÇÖZEMİYORUZ? ... [5 Mart 2010] ?SAVUNMA?NIN ÖRGÜTÜNÜ İÇERMEYEN ?YÜKSEK YARGI? TANIMI EKSİKTİR. ... [11 Ocak 2010] ANAYASA MAHKEMESİ?NİN AVUKATLIK MESLEĞİNE BAKIŞI ...
Av. İ. Güneş GÜRSELER
BU SITENIN ÖNCELIKLI AMACI Ülkede evrensel, çagdas ve toplumcu bir hukuk ve yönetim anlayisini egemen kilmak üzere,
HUKUKÇULAR VE SORUMLULUK DUYAN HERKES ortak akil üretebilecekleri, ortak tutum belirleyebilecekleri bir iletisim, paylasim ve tartisma ortaminda BULUSTURMAKTIR.
Yeni Yaklasimlar, ortak çalisma ürünüdür. Sitede yer alan yazilardan yazari sorumludur. Kaynak gösterilerek alinti yapilabilir.
Websitesi ile lgili sorulariniz için buraya tiklayin. Diger konularla ilgili sorulariniz için iletisim sayfasindan ilgili kisi ile irtibata geçebilirsiniz.
Yeni Yaklasimlar © 2016 - [ARENA YAZILIM] - E-Müvekkil Pro™