Yazdırmak için tıklayın Eposta Olarak göndermek için tıklayın Yorum Eklemek için tıklayın
ATEŞLİ SİLAHLAR SİLAH KANUN TASARISI
15 Aralık 2010, Ali ER
, Ali ER

Meclis alt komisyonunda benimsenen ateşli silahlar kanun tasarısının getirdiği yeni düzenlemeler, hem bireysel silahlanma hem de güvenlik güçlerinin silah ve mühimmat ihtiyaçlarının karşılanması ile ilgili olarak ciddi risk ve çelişkileri içermektedir.

Halen silah ruhsatı için sağlık kurulu raporu zorunlu iken, yeni tasarıda tek hekim tarafından verilen rapor yeterli görülmektedir. Yaş sınırı da on sekize indirilmektedir. Bu da yetmezmiş gibi tasarıda; “tedbir olarak muhafaza altına alınmasını gerektiren hallerde” silahın idarenin izniyle, silah ruhsatı bulunan başka bir kişiye muhafaza amacıyla teslim edilmesi öngörülmektedir. Silah ruhsatı almak kolaylaşırken, ruhsat alan kişiler de idarenin kendi adına silah muhafaza etmesinde sakınca görmediği “güvenilir” üçüncü kişi konumunu zımnen kazanmaktadır.

Bireysel Silahlanmanın özendirilmesi ve yaygınlaştırılması tehlikesini getiren bu değişikliklerin nedenini ve gerekçesini anlamak mümkün değildir. Çünkü silah edinmek isteyen ancak; nörolojik, psikolojik vb. sorunları olan kişileri uzman olmayan bir hekim nasıl ayırt edebilir? Vatandaşın en temel ve vazgeçilmez insan haklarından “yaşam hakkı” pahasına bireysel silahlanmayı kolaylaştırmanın gerekçesi nedir? Silah tüccarlarının Türk insanının geleneksel silah aşkı ile beslenen yeni pazar iştahı mıdır? Eğer bu değilse; bir kesimin silahları ile “güvenilir” üçüncü kişiler üzerinden başka bir kesimin kolayca silahlandırılması mıdır? Amaç nedir?

Devletin depolama imkânlarını zorlayacak ve “sakıncalı görülmeyen üçüncü kişileri”  dahi akla getirecek çapta silahların tedbir olarak muhafaza altına alınmasını gerektiren haller, demokrasinin rafa kaldırıldığı askeri darbeler dışında hangi demokratik tecrübelere dayanmaktadır?

Bu ülkede TSK’nin onca silah ve cephane depoları dururken, söz konusu silahların ruhsat sahibi üçüncü kişiler tarafından muhafaza edilmesi hangi akla hizmet etmektedir? Yoksa Ordunun depoları peşinen gözden mi çıkarılmıştır?

Kamu olanaklarına güvenemeyen kanun koyucunun, tek hekim raporu ile silah ruhsatı alacak kişilere, muhafaza amacıyla da olsa, başkasının silahını dahi teslim edebilecek kadar peşinen güveni neye dayanmaktadır?

Kısaca bu “sakıncalı görülmeyen üçüncü kişiler” kimdir?  Somut kıstaslarla tanımlanmalıdır. Aksi takdirde idari yapıda fiilen etkili olduğu iddia edilen güç odaklarına bu kimlik yüklenebilir,  bu ise toplumsal kamplaşmaları daha da derinleştirebilir.

Sorun sadece bunlarla da sınırlı değildir. Çünkü Bireysel silahlanma alanında getirdiği tehlikelerin yanında, güvenlik güçleri ile ilgili düzenlemeler de kurumlar arası yetki karmaşasını, güvensizliği ve çatışmayı körükleyebilecek yenilikler(!) getirmektedir.

Üstelik AB müktesebatına uyum çerçevesinde 91/477/AET sayılı direktif,[1] bu kanun tasarısının temel gerekçelerinden biri olarak gösterilmiştir. Söz konusu direktif, sivil ve şahsi kullanım amaçlı silahların takibi, ticaretine dair esaslar ve standartlar getiren bir AB dokümanıdır. TSK, MİT veya genel kolluk kuvvetlerinin harp silah araç ve mühimmat temini ile ilgisi yoktur. Özellikle söz konusu direktifin kapsam bölümünde; Silahlı Kuvvetler, Polis, Kamu Kurumlarını, harp silah ve mühimmatının ticari transferini kapsamadığı vurgulanmaktadır.

Bu nedenle güvenlik güçlerine silah temini alanında AB müktesebatına uyum için bu direktifin gerekçe gösterilmesi en azından tartışmalıdır ve en kötüsü ise adeta takiyedir. Takiye saptaması oldukça soyut ve ön yargılı görülebilir. Ancak tasarının maddelerine girildikçe getirilen yeni düzenlemeler maalesef bu saptamayı desteklemekte ve somutlaştırmaktadır.

Öncelikle tasarı ile 5201 sayılı kanun[2] fiilen geçersiz kılınarak; silah, mühimmat ve patlayıcı maddelerle ilgili denetim ve kontrol sisteminden Milli Savunma Bakanlığı (MSB) ve Genel Kurmay Başkanlığı (Gnkur. Bşk.) dışlanmaktadır. Bunun yerine İçişleri, Sanayi ve Ticaret Bakanlıkları asli kontrol, koordinasyon ve denetim makamı olarak sistemin merkezine oturtulmaktadır.

Ayrıca MSB, TSK, MİT ve genel kolluk kuvvetlerinin ihtiyaçlarının hızlı bir şekilde giderilmesi için, doğrudan kendileri veya yetkilendirecekleri kişiler tarafından birinci ve ikinci kategorilere giren silahların ithal edilmesi esası getirilmektedir.

Bu maddede ilginç olan, birinci kategori silahların bazı haller dışında ithali yasaklanırken, söz konusu silahların ithali İçişleri Bakanlığının iznine bağlanmaktadır.

Aslında siyasi bir tercihtir. Öküzün altında buzağı armaya ne gerek var diyebiliriz. Ancak maalesef buzağı öküzün altından “pişmiş kelle” gibi sırıtmaktadır. Çünkü yine aynı maddeye göre; söz konusu silahlar ülke içine girmeden transit geçecek ise, izin yetkisi MSB’dedir.

Adeta silahlar ülke içine girmeyecekse sorun yok; MSB sen bu işin zaten erbabısın yetkini kullanmaya devam et, amma velâkin, ülke içine girecekse; olmaz dur bakalım, artık sen bu işin dışında kal İçişleri Bakanlığı baksın denmektedir.

Bunun karşısında İnsan sormadan edemiyor. İktidar partisinin bu kadar dolambaçlı yollara sapması TSK’ne güven sorunundan mı kaynaklanmaktadır?

Buna ilave olarak İçişleri bakanlığının görüşleri alınmak suretiyle, Milli İstihbarat teşkilatının kendi inisiyatifleri dâhilinde her türlü silah malzeme ve teçhizatlarını temin imkânı getirilmektedir.

Bırakın MSB ve Gnkur. Bşk.lığının 5201 sayılı kanundaki yetkilerinin budanmasını, bu değişiklik başlı başına uluslararası taahhütlerimizle de çelişkilidir.

Çünkü Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Örgütü’nün (AGİT/OSCE) 1994 tarihli “Güvenliğin Siyasi-Askeri Veçheleri Hakkında Davranış İlkeleri Rehberi”ne[3] göre; TSK dışındaki güvenlik güçlerine ağır silah temin edilmemelidir. Çünkü bu belgenin  26ncı paragrafına göre; ”her katılımcı devlet uluslar arası taahhütlerine uygun olarak güvenlik güçlerine kuruluş maksatlarını aşan muharebe görev yeteneği kazandırılmasından kaçınmayı garanti edecektir.”

Konu ile ilgisi tartışmalı olan AB direktifi kanun tasarısına gerekçe gösterilirken, Türkiye’nin bu konuda imza attığı AGİT’in temel dokümanı ise göz ardı edilmektedir.  Hükümet Türkiye’nin AGİT’te attığı imzayı ve taahhütlerini unutmuşa benzemektedir.

Çünkü bu uluslararası taahhüdümüz gereğince dahi; söz konusu güvenlik güçleri için silah, cephane ve mühimmat ithal edilmeden önce bu ithalat ile kazanılacak muharebe görev yeteneklerinin, ilgili güvenlik güçlerinin asli görevleri ve kuruluş amaçları ile ne derecede uyumlu olduğu değerlendirilmelidir. Bu silah, cephane ve mühimmat hakkındaki teknik ve taktik değerlendirmeyi yapabilecek kurumsal birikim ve tecrübe ise İçişleri Bakanlığından çok MSB’dedir. Bu yetkinin MSB’den ve Gnkur. Bşk.lığından alınıp İçişleri Bakanlığına verilmesinin arkasında yatan gerekçe açıklanmalı ve kamuoyu ikna edilmelidir.

Yine tasarının dayandırıldığı; “MSB, TSK, MİT ve genel kolluk kuvvetlerinin ihtiyaçlarının hızlı bir şekilde giderilmesi” gerekçesi kulağa hoş gelmektedir. Ancak bilinmelidir ki; ne TSK’de ne modern Dünya ordularında ne de güvenlik güçlerinde ihtiyaçlar, silah tüccarlarının kataloglarından seçilerek yapılmaz.

İhtiyaçlar;  siyasi direktifler çerçevesinde, milli savunma ve güvenlik stratejileri analiz edilerek belirlenir. TSK’nin İhtiyaçları için öncelik yurtiçinde olmak üzere, yeni teknolojiler araştırılır, milli gücün temel unsurlarının olanak ve yetenekleri ile kolluk kuvvetlerinin sahip olduğu olanak ve yetenekler topyekûn savunma anlayışı içinde değerlendirilir.

Lafın kısası yangıdan mal kaçırırcasına, harp silah araç ve gereçleri için ne karar verilir; ne de çarşı pazardan elma armut gibi alınır.  Bu nedenle; sistemin tek merkezden yönetimi ülke güvenliği için kaçınılmaz bir zorunluluktur.

Ancak getirilen düzenlemeler ile sistem bütünlüğü bozulmaktadır. Çok başlılık ve kurumlar arası yetki karmaşasına ilave olarak, bu alanda MSB ve Gnkur. Bşk.lığında yıllarca oluşmuş merkezi kurumsal hafızanın ve tecrübenin silinmesi riski ise işin cabasıdır.

Güvenlik kuvvetlerimiz, birbirinin olanak ve yeteneklerinden habersiz kalacağından topyekûn milli savunma için işbirliği ve yardımlaşma imkânı kalmayacaktır. Bunun sonucu olarak TSK seferberlikte karşılıklı işbirliği ve yardımlaşma kapsamında planlayacağı ihtiyaçlar için de ilave kaynak ayırmak zorunda kalacaktır. Topyekûn savunma ve güvenlik daha pahalıya mal olacaktır.

Sonuç olarak; vatandaşın “yaşam hakkı” pahasına bireysel silahlanma yaygın ve olağan hale getirilmektedir. “Sakıncalı görülmeyen üçüncü kişiler” üzerinden bir kesimin planlı bir şekilde silahlandırılmasının önü açılmaktadır.

“Herkes gider Mersine, biz gideriz tersine” misali;  bırakın kurumlar arası işbirliği ve yardımlaşmanın güçlendirilmesini, kurumlar arasında yetki karmaşası, güvensizlik ve yönetimde çok başlılık yaratabilecek yeni düzenlemeler getirilmektedir.


[1] http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31991L0477:en:HTML

 

[2]29. 6.2004 tarihli ve 5201 sayılı Harp Araç ve Gereçleri ile Silâh, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanunun

[3] Code of Conduct on Politico-Military Aspects of Security (http://www.osce.org/documents/fsc/1994/12/4270_en.pdf)

[Bu yazı 3370 kez okundu]
Ali ER

YAZARIN DİĞER YAZILARI: [44]
[1 Ağustos 2016] 'Ordunun denetim ve kontrolü iktidarda değil Meclis'te olmalı' ... [7 Aralık 2015] AL SANA GÜÇ TESTİ ... [16 Eylül 2015] ÇÖZÜM SÜRECİNE "ÜÇÜNCÜ GÖZ" ... [26 Mayıs 2015] Havuzlu Çıkarma Gemisine 1 Milyar Dolarlık Kaynak ... [22 Nisan 2015] Diyadin'de HDP'ye Seçim Barajı Kumpası ... [19 Şubat 2015] İÇ GÜVENLİK DEĞİL "DEMİR ÖKÇE" YASASI ... [20 Kasım 2014] ÇÖZÜM SÜRECİNE "ÜÇÜNCÜ GÖZ" ... [19 Mayıs 2014] "Kumpasa" Karşı TBMM Nerede? Adalet Nerede? ... [30 Eylül 2013] Doğudan Yükselen Stratejik Ortak Çin? ... [6 Eylül 2013] KIRMIZI ÇİZGİLER BLÖF KALDIRMAZ ... [25 Haziran 2013] GEZİ PARKI DİRENİŞİ VE SONRASI ... [13 Mayıs 2013] Reyhanlı Saldırısına NATO 'nun olası desteği ... [5 Mart 2013] ÇÖZÜM MÜ? ÇÖZÜLME Mİ? ... [18 Ocak 2013] İmralı Süreci ve Riskler? ... [25 Kasım 2012] Askeri Vesayet ve Darbelere Karşı İlk Adım ... [20 Kasım 2012] KAPIMIZI ÇALAN KÜRT BAHARI ... [10 Kasım 2012] Obama'nın Küresel Seçenekleri ... [31 Ekim 2012] MEHMETÇİK SURİYE'DE NE İÇİN SAVAŞACAK? ... [5 Ekim 2012] TEZKERENİN ARDINDAN ... [4 Eylül 2012] KÜRT SORUNUNDA TEŞHİS VE TANIMIN ÖNEMİ ... [18 Temmuz 2012] SURİYE KARASULARINDAKİ ENKAZI ÇIKARMAK? ... [10 Temmuz 2012] Füze Değilse Ne? ... [21 Haziran 2012] PKK SİLAH BIRAKIR MI? ... [10 Haziran 2012] TÜRKİYE'DEN KENDİ KALESİNE GOL! ... [20 Mayıs 2012] WSJ'NİN DÜŞÜNDÜRDÜKLERİ ... [15 Şubat 2012] MİT KRİZİNDE GÖZDEN KAÇAN ... [4 Şubat 2012] HEDEF İRAN ... [27 Ocak 2012] KÜRECİK RADARI ... [11 Ocak 2012] Kim Kandırılmış Genç? Kim Terör Örgütü Üyesi? ... [21 Aralık 2011] ARAP BAHARINA MODEL; HANGİ TÜRKİYE? ... [23 Kasım 2011] TÜRKİYE SURİYE'DE NE ARIYOR? ... [19 Ekim 2011] TERÖR: KAN ÜZERİNDEN POLİTİKA ... [2 Ekim 2011] KARA HAREKÂTI AŞKI ... [21 Eylül 2011] DOĞU AKDENİZ'DE TSUNAMİ RİSKİ ... [5 Eylül 2011] BM PALMER RAPORU: KAZANANLAR VE KAYBEDENLER ... [1 Ağustos 2011] KOMUTANLARDAN DEMOKRATİK FERYAT ... [8 Temmuz 2011] BU NE PERHİZ, BU NE LAHANA TURŞUSU? ... [6 Haziran 2011] KARAR GÜNÜ ... [10 Mayıs 2011] Terörle Mücadelede ABD ile yaşanan sorunlar: Efsane mi? Yalan mı? ... [18 Nisan 2011] ON İKİ YIL ISRARI ... [13 Nisan 2011] LİBYA; İRAN İÇİN SONDAN KAÇ ADIM ÖNCESİ? ... [7 Ocak 2011] 2011 YILINA GİRERKEN ... [5 Aralık 2010] TSK'NİN SİVİL DENETİMİ ... [23 Kasım 2010] EMPERYALİZMİN ODAĞINDAKİ TÜRKİYE ...
Ali ER
BU SITENIN ÖNCELIKLI AMACI Ülkede evrensel, çagdas ve toplumcu bir hukuk ve yönetim anlayisini egemen kilmak üzere,
HUKUKÇULAR VE SORUMLULUK DUYAN HERKES ortak akil üretebilecekleri, ortak tutum belirleyebilecekleri bir iletisim, paylasim ve tartisma ortaminda BULUSTURMAKTIR.
Yeni Yaklasimlar, ortak çalisma ürünüdür. Sitede yer alan yazilardan yazari sorumludur. Kaynak gösterilerek alinti yapilabilir.
Websitesi ile lgili sorulariniz için buraya tiklayin. Diger konularla ilgili sorulariniz için iletisim sayfasindan ilgili kisi ile irtibata geçebilirsiniz.
Yeni Yaklasimlar © 2016 - [ARENA YAZILIM] - E-Müvekkil Pro™